从严控制！教育部对竞赛出新规，还对结果证书有了这种要求……

竞赛要被叫停？！

近日，教育部办公厅印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》的通知（点击左下角“阅读原文”查看），面向中小学生的全国性竞赛活动将严格管理。

那么，究竟哪些比赛会受到了影响？今后参赛要注意哪些细节？车车君给大家划一下重点！

要点一览

☑ 原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动

☑ 竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据

☑ 面向中小学生的全国性竞赛活动实行清单管理制度，清单每年动态调整一次

☑ 地方各级教育行政部门、各中小学校、各类教育机构不得组织承办或组织中小学生参加清单之外的冠以“全国”“国家”“大中华”等字样面向中小学生的竞赛活动，不得为违规竞赛提供场地、经费等条件，一经发现，将予以严肃处理

值得一提的是，文件中还明确强调：面向中小学生的全国性竞赛产生的证书需标注“不作为中小学招生入学依据”等字样。

关于新规定

教育部基础教育司负责人答记者问

1. 请介绍一下出台《办法》的主要背景

答：近年来，一些社会团体和企事业单位面向中小学生开展了诸多不同层次、不同类型的竞赛活动，由于缺乏规范和管理，有的违反规定擅自组织进行，有的存在严重“应试”倾向，有的与招生入学挂钩，有的名为发展教育实为谋取利益，各类竞赛造成了中小学生过重的课外负担，严重影响了中小学校正常教育教学秩序。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《评比达标表彰活动管理办法（试行）》和《关于清理规范创建示范活动的通知》等有关文件精神，教育部研究制定并面向社会公开发布了《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》，要求现有面向中小学生的竞赛活动一律按管理权限进行重新核准，未经重新核准的，不得再组织开展活动。公告下发后，教育部以及各地教育行政部门加强了对中小学生竞赛活动的清理整顿，查处了一批违规竞赛活动。

为进一步建立规范管理面向中小学生的全国性竞赛活动长效机制，在充分调研、广泛听取意见的基础上，教育部制定印发了《办法》，对竞赛活动的受理研究、组织举办、日常监管等作出明确规定，建立健全规范管理面向中小学生的全国性竞赛活动工作机制。同时，《办法》也明确要求，各省（区、市）教育部门要参照《办法》制定区域内中小学生竞赛活动管理办法，切实加强对各类中小学生竞赛活动规范管理，为中小学生健康成长全面发展营造良好环境。

2.按照《办法》，申请举办面向中小学生的全国性竞赛应具备哪些申报条件？

答：《办法》对申请举办竞赛的组织主体、申报依据以及需提交的相关材料作出了非常详细具体的规定，这是从源头上严格规范竞赛活动。《办法》提出：竞赛组织主体应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构，必须具有法人资格。主办方必须信誉良好，无不良记录。竞赛依据文件的效力等级不得低于国务院部门规章或部级规范性文件。竞赛申报材料必须包括申报单位法人登记证书、竞赛具体实施办法以及有关承诺书等材料。

3.《办法》对举办竞赛活动提出了哪些具体的组织要求？

答：《办法》首先明确了责任主体，强调指出，申请举办竞赛的部门、单位、社会组织对竞赛活动的全过程承担主体责任。同时，《办法》明确规范了具体办赛行为，切实整治一些竞赛乱象。一是在竞赛属性方面，强调竞赛应坚持公益性，不得以营利为目的，主办方、承办方不得向学生、学校收取成本费、工本费、活动费、报名费、食宿费和其他各种名目的费用，做到“零收费”，不得以任何方式转嫁竞赛活动成本。二是在办赛原则方面，强调组织竞赛应坚持自愿原则，不得强迫、诱导任何学校、学生或家长参加竞赛活动；竞赛应对符合条件的中小学生平等开放，不得设置任何歧视性条件；举办竞赛过程中，不得面向参赛者开展培训，不得推销或变相推销资料、书籍、商品等。三是在结果使用方面，强调竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据，在竞赛产生的文件、证书、奖章显著位置，要标注教育部批准文号以及“不作为中小学招生入学依据”等字样。

4. 按今年2月份教育部公告要求，竞赛活动目前都暂停了，如何确保竞赛活动的连续性？

答：今年是贯彻实施《办法》的第1年，教育部决定于2018年9月，委托中国教育学会接受举办面向中小学生的全国性竞赛活动首次申报，10月进行集中论证调研，11月教育部集中进行研究决定，各有关申请单位可登录中国教育学会官网www.cse.edu.cn，按通知要求进行申报。从2019年起，将按《办法》规定，每年3月集中接受申报。

希望杯、挑战杯和华赛杯等

在浙江影响比较大的竞赛活动

还会举办吗？

举个例子：华赛杯

华罗庚金杯少年数学邀请赛（简称“华杯赛”）是为了纪念和学习我国杰出的数学家华罗庚教授，于1986年始创的全国性大型少年数学竞赛活动，由中国少年报社（现为中国少年儿童新闻出版总社）、中国优选法统筹法与经济数学研究会、中央电视台青少中心等单位联合发起并主办的，目前广东省惠州市人民政府、中国少年儿童新闻出版总社、中国优选法统筹法与经济数学研究会、新浪网、中国工业合作协会等单位为 “华杯赛”的主办单位。

创办于1986年的“华杯赛”，至今已有三十多年的历史，目前已经举办至23届。“华杯赛”影响力巨大，截至目前全国有近100个城市，3000多万名少年儿童参加了比赛。

车车君了解到，在今年2月底，原定于3月10日举行的第23届“华杯赛”决赛突然暂停，原因是2月中旬，教育部办公厅等四部门日前联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将对校外培训机构开展全面摸底排查。

有消息称，“华杯赛”组委会将向教育部呈报申请进行重新核准。在重新核准前，决赛活动暂缓举行。

而今天发布的《办法》中，除对申请举办竞赛的组织主体、申报依据以及需提交的相关材料作出了非常详细具体的规定外，教育部委托中国教育学会承担面向中小学生的全国性竞赛活动具体受理申报和初核工作。

中国教育学会官网发布的通知△

具体流程是：

每年3月，受托专业机构集中受理有关部门、单位、社会组织关于举办面向中小学生的全国性竞赛活动的申请。

每年4月，受托专业机构集中对申请举办的竞赛活动合法性、必要性、可行性、科学性、严谨性进行充分论证，或开展实地调查，提出初核意见。

每年5月初，受托专业机构将初核意见报教育部，教育部按规定程序研究，对同意举办的，将活动主办方、时间、内容、范围、组织方式、监督方式等信息在教育部官网公布。同意举办的竞赛活动，有效期限原则上为1年，期间一般举办1次。

看来，“华杯赛”等竞赛活动是否符合相关的规定？能否继续举办？还需要等待审查结果。

阅读链接：浙江省教育厅清理规范中小学竞赛

今年8月，省教育厅出台《关于清理规范面向中小学生开展的竞赛活动切实减轻中小学生课外负担的实施意见》，对各类学科竞赛过多过滥进行清理和规范。

如何定义“竞赛活动”？如何定义“学科”？

文件都做出了指示：

1.面向中小学生开展的竞赛活动主要指中小学学科竞赛、体育艺术竞赛、实践创新竞赛等活动。

2.中小学学科竞赛的学科主要包括语文、数学、外语、科学（高中为物理、化学、生物）、信息技术、历史与社会（高中为政治、历史、地理）等，以及与升学或考试相关的学科及其延伸的竞赛。

3. 学科竞赛活动指的是针对上述学科的具体知识点的各种竞赛，不包括经典诵读、辩论演讲、主题征文、外语口语、科学实验、编程设计等与学科有关、侧重实践操作的竞赛活动。

4. 实践创新竞赛项目主要围绕《浙江省教育厅、共青团浙江省委、浙江省少工委关于加强中小学劳动实践教育的指导意见》等文件明确的主要内容开展。

---

来源：综合教育部官网、中青在线、人民日报、南京都市报等

监制：唐明 

统筹：陈樱之 

编辑：林梦婕

浙江在线行业中心出品

-------本月精选文章--------

回复专业|查看专业的密码视频专题